11月29日，宜昌市城镇住房发展座谈会举行，市委书记熊征宇出席会议并讲话。会上，宜昌市住房和城市更新局介绍了宜昌市房地产市场运行和《宜昌市城镇住房发展三年行动计划（2024—2026年）》编制情况。宜昌市自然资源和城乡建设局、宜昌市住房公积金中心、宜昌市税务局、中国人民银行宜昌市分行、国家金融监督管理总局宜昌监管分局通报了房地产支持政策落实情况。省、市房地产业协会主要负责同志和部分金融机构代表、企业家代表、人大代表和政协委员、群众代表分别作了交流发言，并就持续做好房地产工作提出建议。

房地产一头连着民生，一头连着发展。如何破解房地产发展难题，促进房地产市场止跌回稳？如何探索适合本地的房地产发展新模式，满足市民多样化住房需求？

12月1日，宜昌市编制完成并启动实施《宜昌市城镇住房发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《计划》）。《计划》落实中央决策、省委要求，深入研判宜昌市房地产市场供求关系发生的重大变化，突出总量和结构管控、转型发展和落地实施，按照“以人定房、以房定地、以房定钱”的思路，科学预测人口、住房、土地和融资需求规模，分年度、分区域明确实施目标，以政府支持激活需求端、以体制机制创新重塑供给端、以搭建住房供应链平台促进供需对接，推动宜昌市房地产业由虚转实，加快形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

城寓金家台青年安居项目青年人才城@青春宜昌

精准对接多元化需求

住房需求始终是老百姓最大需求。

2024年4月入市的宜昌金家台青年公寓项目，223套房源有1000余人登记排队选房；今年10月选址的宜昌协和医院旁五龙适老化项目，建设252套住房，却已收到300多人的购房意向申请。

“市场不缺需求，缺少的是适销对路的好产品。”业内人士认为，我国城镇化进程加快，城镇人口进一步增长，改善性购房需求还有较大发展空间，多元化市场主体亟待培育。传统的房地产开发、经营及供给模式已不适应时代需求。要在全面调查的基础上，针对不同住房需求群体，分类制定政策，提供更加精准的多样化住房产品，推动供需对接。

宜昌市房地产业协会会长尤永石说，老年人居家养老和社区养老的需求、年轻人看重“烟火气”的需求、孩子喜欢友好城市的需求、父母们15分钟育儿圈的需求，都要从规划设计、施工建造、物业服务、后期运维全周期充分予以考虑。

以供应链思维探索新模式

“我是长阳人，研究生毕业，能够同时享受农村户籍人口购房补贴和人才补贴直抵首付款。”今年10月，傅女士在宜昌城区购买了一套98平方米的房子，叠加各项补贴后，20万元的首付款自己只需支付5万元。

宜昌开展大数据分析和常态化抽样调查，分类摸排城镇青年人、老年人、老旧小区居民、城中村居民、改善性和刚性需求群体的住房需求，针对性出台“综合性民生服务保障12条”，涵盖优化首套住房套数认定标准，提高公积金贷款额度，发放农村户籍人口、人才、二孩及以上家庭购房补贴等一系列支持政策。

以需定供，宜昌实施土地市场准入负面清单和正面激励清单制度，通过合理确定开发用地出让的节奏、类型、规模和区位，引导本地房地产开发企业、建筑业企业转型发展。宜居青年住房建设公司等16家国企下场示范，目前已带动6家民营企业积极参与，加快推进高品质住宅、青年社区、适老化住房、危旧房改造等44个试点项目建设。在交通便利、配套完善的中心城区以及青年人相对集中的产业园区，加大青年社区的建设供给；在公服配套好、生态环境优的区域加大适老化住房建设供给，得到了市场青睐。

促进供需精准对接，搭建“宜昌宜居住房供应链平台”，系统融通“人、房、地、钱”四要素，重塑房地产供应链、产业链、金融链、创新链，构建全市房地产全要素、全周期、全生态的一站式公共服务平台，目前已上链企业350家、房源超过1.5万套。

10月以来商品房成交套数同比增长222%

《计划》提出，今年底，实现宜昌市房地产市场止跌回稳，新建商品房销售成交总量转正、价格保持平稳。2025年，基本实现宜昌市房地产业由虚转实。2026年，基本形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，存量开发土地去化基本清零，住房产品供给结构得到根本优化。

湖北省房地产业协会会长潘世炳认为，宜昌在全省率先启动实施《计划》，对于有效解决房地产“单一产品、单一模式、单一主体、单一市场”问题，构建更具韧性、更可持续的房地产发展新模式具有重要意义。

“《计划》为宜昌房地产发展明确了路径、为企业注入了信心。”广盛集团董事长匡玲说，企业将主动创新求变，积极参与房地产转型发展和城市更新，带头开辟施工企业转型发展的新赛道。

10月以来，宜昌市新建商品住房成交套数同比增长222%，时隔七年再现“日光盘”，市场整体止跌回稳、信心有效提振。