（湖北省政协常委潘世炳在联组会议中作主题发言。受访者/图）

1月31日，湖北省政协十三届二次会议进入第三天，并举行联组讨论。

在当天上午举行的湖北省政协十三届二次会议第二联组会议中，湖北省委副书记、省长王忠林，湖北省政府副省长、秘书长蔚盛斌，湖北省政协副主席杨玉华和十二届湖北省政协领导周先旺等出席，会议由湖北省政协党组副书记、副主席尔肯江•吐拉洪主持。

据了解，在第二联组会议讨论中，湖北省政协常务委员、人口资源环境委员会副主任，永业行评估咨询有限公司董事长潘世炳代表第19组（社会科学界）作了题为《推动建立房地产业发展新模式》的主题发言。

潘世炳在接受《中国经营报》记者采访时表示，发言重点就目前房地产行业存在的亟待解决的问题和如何探索房地产发展新模式，完善多元化房地产供给体系，构建“市场+保障”双轨、租购并举的住房新格局等作了阐述，“得到了王忠林省长的充分肯定”。

潘世炳在发言中指出，2023年，中央经济工作会议等多个重要会议都强调构建房地产发展新模式。湖北省政府办公厅也发布了相关文件，要求探索房地产发展新模式。但目前房地产行业还存在不少亟待解决的问题。

一是供需结构性失衡。以湖北省武汉市为例，潘世炳表示，武汉市民对120平方米以上的大户型需求占比超过60%，但供给占比仅为48.2%。另外，保障性租赁住房仅占供给总量的27%。商业地产也存在过剩问题，根据相关统计数据，截至2023年年底，武汉市甲级办公楼空置率高位运行，面临租金下行压力。

二是高品质居住需求未得到满足。在潘世炳看来，湖北全省老龄化率为20.42%，但适老化住宅的普及率并不高，完整社区占比仅为8.6%。另外，湖北全省需拆除重建的危旧房约有2.3万套，但高质量、新科技、好服务的“好房子”和第四代住宅供给还远远不足。

三是老旧小区改造资金筹措存在困难。在老旧小区和城市更新改造过程中，“成本”与“收益”难达平衡，市场化融资困难。新一轮城中村改造因土地储备资金只能来源于财政，容易出现涉嫌违规垫资和新增政府隐性债务的问题。

四是房地产市场有待企稳。以武汉市为例，2022年，武汉市新建住房年成交量同比下降43%；2023年上半年，武汉市出让土地面积同比下降11.2%，央企、国企拿地金额占比超过70%。